הבנת האיסור המוצע ל -10 שנים על תקנת AI של המדינה: השלכות ודיונים
בינה מלאכותית (AI) התפתחה במהירות, והפכה אינטגרלית למגזרים שונים, מבריאות לבריאות וכלה במימון. ככל שהשפעתה גדלה, כך גם השיח סביב הרגולציה שלו. ההצעה שנערכה לאחרונה להטיל איסור פדרלי של 10 שנים על תקנות AI ברמת המדינה הציתה דיון משמעותי. מאמר זה מתעמק בפרטי הצעה זו, בוחן את הטיעונים בעד ונגדו ובוחן את ההשלכות הרחבות יותר על ממשל AI.
האיסור הפדרלי המוצע ל -10 שנים על תקנת AI של המדינה
במאי 2025 הוצגה הוראה בהצעת החוק של הנשיא דונלד טראמפ, במטרה להקים מורטוריום של 10 שנים לתקנות המדינה והמקומיות הנוגעות לבינה מלאכותית. אמצעי זה מבקש ליצור מסגרת פדרלית אחידה לפיקוח על AI, ולמנוע ממדינות לחוקק את החוקים שלהן בתקופה זו.
רציונל מאחורי האיסור הפדרלי
תומכי האיסור טוענים כי גישה פדרלית מגובשת חיונית מכמה סיבות:
-
עקביות בין מדינות: סביבה רגולטורית אחידה תמנע נוף מקוטע בו לכל מדינה יש קבוצה משלה של חוקי AI, ותפשט את הציות לעסקים הפועלים בפריסה ארצית.
-
עידוד חדשנות: על ידי הסרת אי הוודאות של תקנות המדינה המשתנות, חברות עשויות להיות נוטות יותר להשקיע בפיתוח AI, תוך טיפוח חדשנות.
-
ביטחון לאומי ותחרותיות עולמית: מדיניות פדרלית סטנדרטית יכולה לחזק את עמדת ארה"ב במירוץ ה- AI העולמי, ולהבטיח שהמדינה תישאר מובילה בטכנולוגיית AI.
תמיכה ממובילי תעשיית הטכנולוגיה
חברות טכנולוגיה מרכזיות הביעו תמיכה באיסור הפדרלי. גוגל, למשל, כינתה את המורטוריום המוצע "צעד ראשון חשוב להגנה על הביטחון הלאומי ולהבטיח את המשך הנהגת ה- AI האמריקאית." (reuters.com)
התנגדות מטעם פרקליטי המדינה הכללי
למרות התמיכה הפדרלית, ההצעה התמודדה עם התנגדות חזקה מצד קבוצה דו -מפלגתית של 40 פרקליטי מדינה כללית. גורמים רשמיים אלה, כולל אלה מקליפורניה, ניו יורק ואוהיו, טוענים כי ההקפאה תפשט מדינות על יכולתם להגן על הצרכנים מפני שימושים בסיכון גבוה ב- AI. (reuters.com)
דאגות שהעלו על ידי יריבים
-
הגנת צרכנים: מדינות היו יוזמות בחקיקת חוקים כדי להגן על תושביהם מפני פגיעות פוטנציאליות הקשורות ל- AI. לדוגמה, קליפורניה פשעה את השימוש ב- AI כדי לייצר תמונות מפורשות מינית ללא הסכמה ואסרה על עמידות עמוקות בלתי מורשות בפרסום פוליטי. (reuters.com)
-
ריבונות מדינה: האיסור נתפס כמתפרש פדרלי, ומערער את זכויות המדינות לחוקק בנושאים המשפיעים על תושביהם.
-
אופי מתפתח של AI: ככל שטכנולוגיית AI מתפתחת במהירות, תקנות המדינה מאפשרות תגובות זריזות יותר לאתגרים מתעוררים, ואילו איסור פדרלי יכול לעכב פעולות חקיקה הכרחיות.
תהליך חקיקה ואתגרים פוטנציאליים
האיסור המוצע הוא חלק מחבילת חקיקה רחבה יותר הכוללת הפחתות מס משמעותיות. עם זאת, הוא עומד בפני מספר מכשולים:
-
בדיקת הסנאט: על האמצעי לעבור דרך הסנאט, שם הוא עשוי להיתקל בהתנגדות בגלל חששות לגבי תוקפו הפרוצדוראלי והסכסוכים הפוטנציאליים עם החוקים הקיימים.
-
פיוס תקציב: הכללת הוראת AI בהצעת חוק תקציב מעלה שאלות לגבי עמידה לכלל BYRD, המגביל את השימוש בפיוס תקציבי בעניינים שאינם תקציביים. (apnews.com)
הקשר רחב יותר: ויסות AI ומורטוריום
הוויכוח על האיסור הפדרלי הוא חלק משיחה גדולה יותר על ויסות AI ושימוש במורטוריום.
מורטוריומים קודמים על פיתוח AI
בשנת 2023 קרא מכון עתיד החיים להשהות של שישה חודשים על הכשרת מערכות AI חזקות יותר מ- GPT-4. הצעה זו נועדה לאפשר זמן לפיתוח פרוטוקולי ותקנות בטיחות. (brookings.edu)
נקודות מבט בינלאומיות
האו"ם שקל גם את רגולציה של AI. בשנת 2020, הנציב העליון של האו"ם לזכויות אדם קרא למורטוריום ביישומי AI המהווים סיכונים רציניים לזכויות אדם, כמו מערכות זיהוי פנים המשמשות למעקב המוני. (apnews.com)
מסקנה
האיסור הפדרלי המוצע ל -10 שנים על תקנת AI של המדינה מכסה את האיזון המורכב בין טיפוח חדשנות והבטחת הגנת הצרכן. עם התפתחות הליך החקיקה, יהיה זה חיוני לפקח על האופן בו דיון זה משפיע על עתיד ממשל AI בארצות הברית.
